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Itapema · Infraestrutura

Itapema abre pregão de R$ 21,8 milhões para tapa-buraco e lombadas, 31% acima do de 2025, e o do ano passado foi homologado por menos da metade

A Prefeitura de Itapema publicou na segunda-feira, 28 de setembro, o edital do pregão eletrônico 23/2026. É um registro de preços de R$ 21.783.014,00 para tapa-buraco, recomposição asfáltica, lombadas e travessias elevadas. O valor é 31,1% maior que o do pregão equivalente de 2025, que saiu por R$ 16.617.365,00 e acabou homologado por R$ 8.089.960,00, 48,7% do previsto. Abrimos os doze itens dos dois editais e comparamos: a cidade pediu 42,9% menos tapa-buraco, 66,7% mais recomposição asfáltica e um terço a menos de lombadas e travessias elevadas. As propostas vão de 30 de setembro, às 8h, a 15 de outubro, às 10h01.

Em 30 segundos · Modo de Leitura, formato original Santa Informa

A Prefeitura de Itapema abriu uma licitação nesta semana.

Ela é para consertar rua.

Tapa-buraco, recapeamento, lombada e faixa elevada.

O edital saiu na segunda, 28 de setembro.

É o pregão eletrônico 23/2026.

O valor previsto é de R$ 21.783.014,00.

Isso é um teto, não é gasto certo.

O nome disso é registro de preços.

A Prefeitura fixa o preço e compra quando precisa.

Em 2025 teve licitação igual.

O previsto era R$ 16.617.365,00.

O fechado foi R$ 8.089.960,00.

Ou seja, menos da metade.

O previsto de agora é 31,1% maior que o de 2025.

Abrimos os doze itens do edital novo.

E os onze itens do edital antigo.

O asfalto leva R$ 16.407.764,00.

São 75,3% da conta.

As lombadas e as faixas elevadas levam R$ 5.375.250,00.

São quase um quarto.

A cidade pediu menos tapa-buraco que no ano passado.

10 mil m² agora, contra 17.500 m² antes.

E pediu mais recapeamento.

75 mil m² agora, contra 45 mil antes.

Trocou remendo por trecho inteiro.

Também pediu menos redutor de velocidade.

1.000 metros de lombada, contra 1.500.

1.000 metros de faixa elevada, contra 1.500.

O metro da lombada subiu 7,4% em 16 meses.

O da faixa elevada subiu 7,0%.

A faixa elevada custa 2,6 vezes a lombada por metro.

O edital não diz em que ruas isso vai ser feito.

As propostas abrem em 30 de setembro, às 8h.

E fecham em 15 de outubro, às 10h01.

A comparação entre os dois anos é conta nossa.

Ela não está somada em lugar nenhum.

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InfraestruturaPublicada em Redação Santa Informa

Dois trabalhadores de camiseta amarela e boné espalham massa asfáltica preta com rodos numa rua de Itapema, diante de um prédio residencial branco, enquanto a caçamba de uma pá-carregadeira despeja mais asfalto à direita e a mancha de asfalto novo cobre quase toda a largura da pista.
Equipe da Prefeitura de Itapema espalha massa asfáltica em operação de tapa-buraco na cidade, em março de 2026. É esse tipo de serviço que o pregão aberto agora contrata por registro de preços, junto com lombadas e faixas elevadas. Foto: Prefeitura de Itapema/Divulgação, 2026

Entenda o assunto

A Prefeitura de Itapema publicou na segunda-feira, 28 de setembro, às 15h21, o edital do pregão eletrônico 23/2026, processo 154/2026. É um registro de preços de R$ 21.783.014,00 para serviços de recuperação de pavimentação asfáltica, tapa-buraco, recomposição, execução de lombadas e de travessias elevadas, para atender a Secretaria de Obras e Serviços Públicos. O valor previsto é 31,1% maior que o do pregão equivalente de 2025, que saiu por R$ 16.617.365,00. Só que aquele foi homologado por R$ 8.089.960,00, ou 48,7% do previsto. As propostas podem ser enviadas de 30 de setembro, às 8h, até 15 de outubro, às 10h01.

O que o edital compra

Abrimos os doze itens do edital, um por um, e somamos. O asfalto leva R$ 16.407.764,00, que são 75,3% do total: 10 mil m² de tapa-buraco divididos em quatro tipos, 45 mil m² de fresagem e 75 mil m² de recomposição asfáltica. O resto vai para o que segura a velocidade do carro. São 1.000 metros de lombadas, por R$ 1.492.210,00, e 1.000 metros de travessias elevadas, por R$ 3.883.040,00. Juntas, as duas coisas somam R$ 5.375.250,00, quase um quarto da conta. A travessia elevada, que é a faixa de pedestre no nível da calçada, sai por R$ 3.883,04 o metro, 2,6 vezes o preço da lombada comum.

O que mudou de 2025 para cá

Fizemos a mesma conta no edital do ano passado, o pregão 18/2025, e a comparação entre os dois não existe pronta em lugar nenhum. Itapema pediu menos tapa-buraco: 10 mil m² agora, contra 17.500 m² em 2025, queda de 42,9%. Pediu menos redutor de velocidade: mil metros de lombada e mil de travessia elevada, contra 1.500 de cada. E pediu bem mais recomposição asfáltica: 75 mil m², contra 45 mil, alta de 66,7%. Na prática, a cidade está trocando remendo pontual por recapeamento de trecho inteiro. Nos dois itens em que a descrição é idêntica nos dois anos, e por isso dá para comparar linha a linha, o metro de lombada subiu 7,4% e o de travessia elevada, 7,0%, em 16 meses e nove dias entre uma publicação e outra.

Registro de preços não é gasto

Vale guardar uma coisa antes de somar. Registro de preços é contratação eventual: a Prefeitura fixa o preço com a vencedora e vai comprando conforme a necessidade aparece, sem obrigação de gastar tudo o que está no edital. O número de 2025 mostra o tamanho dessa diferença, porque o edital previa R$ 16,6 milhões e a homologação ficou em R$ 8,09 milhões. Para dar tamanho ao teto de agora, ele equivale a R$ 245,19 por morador de Itapema, pela estimativa do IBGE para 2026, e essa conta é nossa.

O que ainda está em aberto. O edital não diz em que ruas o asfalto vai cair, nem onde ficam as mil lombadas e as mil travessias elevadas. A medida é em metro linear, então não dá para saber pelo documento quantos quebra-molas a cidade vai ganhar nem em que bairro. Há uma segunda lacuna, e ela pesa na leitura dos preços: nos quatro itens de recomposição asfáltica de 2026 a descrição publicada diz apenas "conforme termo de referência", enquanto os dois itens de 2025 nomeavam o material, concreto betuminoso. O preço por metro quadrado saltou de R$ 76,10 e R$ 85,73 para uma faixa de R$ 134,13 a R$ 238,15, mas o registro público não informa se a espessura e a especificação são as mesmas, e é o termo de referência completo que responderia isso. Ele não está anexado ao registro que abrimos. Por isso não tratamos esse salto como aumento de preço: tratamos como pergunta. Também não encontramos publicado quanto dos R$ 8,09 milhões homologados em 2025 foi de fato usado até agora. Vamos atrás das duas coisas.
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Os números que importam

Outros jeitos de ler

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O resumo de 30 segundos está no topo e a versão completa é o texto acima. Aqui ficam as três leituras da casa sobre o mesmo assunto.

Clara, a otimista

Tem uma linha nesse edital que vale reparar: mil metros de travessia elevada. É a faixa de pedestre erguida no nível da calçada, aquela em que quem atravessa não desce degrau nenhum e o carro é obrigado a reduzir. Para criança indo à escola, para idoso com sacola e para quem empurra carrinho, isso muda o dia. E não é promessa de discurso, está no papel, com preço e quantidade.

Gosto também da virada de 45 mil para 75 mil metros quadrados de recomposição. Remendo de buraco resolve por três meses. Recapear o trecho inteiro resolve por anos. A cidade parece ter percebido isso.

Seu Prudêncio, o criterioso

Merece atenção a distância entre o previsto e o realizado. O edital de 2025 previa R$ 16,6 milhões e foi homologado em R$ 8,09 milhões. Não é erro, é a natureza do registro de preços, mas quem lê a manchete guarda o número grande e nunca vê o pequeno. Uma sugestão útil: publicar, ao fim da vigência da ata, quanto foi de fato executado. É uma linha de informação e fecha a conta para o cidadão.

Vale acompanhar também a descrição dos itens. Em 2025 o edital dizia o material da recomposição. Em 2026 diz "conforme termo de referência". O preço por metro quadrado mudou bastante, e sem a especificação publicada junto ninguém de fora consegue saber se comprou a mesma coisa mais cara ou uma coisa diferente. Detalhar a descrição no próprio item custa nada e evita a dúvida.

Dito isso, o mérito está onde importa. Itapema pôs os doze itens abertos, com quantidade, preço unitário e total, no portal nacional, e com prazo de quinze dias para as propostas. Foi exatamente por causa dessa abertura que esta comparação entre 2025 e 2026 pôde ser feita por qualquer um. Muita prefeitura não dá esse material.

Caco, o sarcástico

Vinte e um milhões e oitocentos mil reais em tapa-buraco e lombada. Dá para dizer que Itapema tem buraco caro, ou que Itapema tem rua demais. As duas estão certas.

Meu item favorito é a travessia elevada a R$ 3.883,04 o metro, 2,6 vezes a lombada comum. Descobri que existe lombada de luxo e lombada popular, e que a diferença é o pedestre em cima.

Agora, reclamar de lombada em Itapema é esporte antigo, até o dia em que a rua é a sua e passa moto a oitenta. Aí a lombada vira pedido de abaixo-assinado. Que venham os mil metros, de preferência antes da temporada.

Fontes: o fato novo está no registro do pregão eletrônico 23/2026 de Itapema, publicado em 28 de setembro de 2026 no Portal Nacional de Contratações Públicas, que traz o objeto, o processo 154/2026, o valor previsto de R$ 21.783.014,00 e as datas de abertura e de encerramento das propostas. Os doze itens, com quantidade, preço unitário e total de cada um, foram abertos um a um no mesmo registro, e as somas por grupo são nossas. A comparação com o ano passado sai do pregão 18/2025, processo 69/2025, publicado em 19 de maio de 2025, de onde vêm o valor previsto de R$ 16.617.365,00, o homologado de R$ 8.089.960,00 e os onze itens daquele edital. Os percentuais de variação, a divisão entre asfalto e redutores de velocidade e o valor por morador são conta nossa. A foto do topo e o registro de como a operação de tapa-buraco funciona na rua estão em reportagem da própria Prefeitura de Itapema, de 19 de março de 2026. A estimativa de 88.842 moradores é do IBGE para 2026 e está detalhada no nosso Raio-X da Região. Sobre a mesma rua e o mesmo calendário de obras, veja o projeto que proíbe obra nova na rua durante a temporada e o que as contas de Itapema mostraram na audiência de setembro.

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